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中共英山县卫生和计划生育局党组关于巡察整改情况的通报
时间:[2019年05月14日 15:07]  点击数:287

根据县委部署,县委第五巡察组于2018年3月19日至5月20日对中共英山县卫生和计划生育局党组进行了巡察,2018年12月3日县委第五巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、坚持党的领导方面:

1、卫计局党组贯彻党的十九大精神不深入,对十九大报告提出的“健康中国”,仅提出“健康英山”的口号,没有进行专题研究,未出台相关方案的问题。

局党组召开专题会议,认真研究,明确责任分工,成立了“健康英山2030”行动纲要重点任务分工方案材料组,针求相关单位和局相关股室意见。目前,方案已制定。

2、贯彻落实中央、省、市深化医药体制综合改革措施乏力的问题。

一是制订英山县推进医疗共同体建设规划方案,全面贯彻国务院、省、市人民政府关于推进医疗共同体建设和发展的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,结合我县实际,落实医疗机构功能定位,建立科学合理分工协作机制;理顺双向转诊流程,实施分级诊疗制度;优化医疗资源配置,推动纵向流动和实现共享;引导优质资源下沉,提高基层服务能力,逐步建立完善不同级别、不同类别医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制,让群众享受到更加优质、全面、便捷的医疗健康服务。二是与微医集团沟通,争取信息化网络建设,加快远程会诊中心、放射影像中心、心电中心、超声中心、实验室检验中心、消毒供应中心建设进度,实现县域医共体内和省内、外医联体医院互通,让人民群众不出县就可以享受到三级医院的优质服务。

3、未及时传达2016年8月召开的全国卫生与健康工作大会精神、学习《“健康中国2030”规划纲要》的问题。

在7月19日的班子会上,副局长、工会主任再次领学了习近平总书记2016年8月在全国卫生与健康工作大会上的讲话精神和“健康中国2030”规划纲要。7月24日,贺淑贞在中心组学习上领学了《“健康中国2030”规划纲要》《“健康湖北2030”规划纲要”》,并详细解读了“十大行动”。

4、民主测评中,少数党组成员差票较多,班子成员以上率下、战斗堡垒作用发挥不够的问题。

一是提升政治素养,党组成员以党组会、中心组、专题宣讲、支部主题党日、“三会一课”为载体,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,系统学习新修订党章、习近平总书记系列重要讲话,不断增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,始终做政治上的清醒人、明白人。二是强化理论武装,坚持局党组中心组学习制度,每年集中学习不少于12次,坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合,以领导带头学,促进干部广泛学,坚持学用结合、学以致用,把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动卫计工作上新台阶。三是严格锤炼党性,牢固树立“全心全意为人民服务”“为共产主义奋斗终身”的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,牢记肩上的重担和使命,牢记党和人民的重托,殚精竭虑、千方百计为基层群众解难事、办实事,始终把服务群众作为一切工作的出发点和落脚点,四是在专题民主生活会上作出深刻检查,并口头承诺,在今后的工作中严于律己,充分发挥党员领导干部先锋作用。

5、公共卫生资金拨付决策不科学、执行不规范的问题。

一是对我县自2014年以来,国家基本公共卫生服务项目资金管理、执行情况进行全面自查,特别是对局党组在项目执行、拔付决策和执行规范性等方面进行清理。二是严格执行项目规范和资金管理办法,年初制定工作方案、完善季度督导、半年考核和年终绩效考核,资金拔付严格按考核结果执行。考核结果向局党组汇报并经讨论通过后,方可向县财政申请拔付资金,并严格按县财政有关程序拔付项目资金。三是明确各项目执行单位、局相关股室和县直公共专业机构职能职责,明确责任分工,确定各单位承担的工作任务和资金补助测算。严格实行考核结果与补助资金挂钩。

6、卫计局党组“三重一大”事项会议记录不规范,只初略记录事项主题,没有每人发言以及表态记录的问题。

组织监察室对2018年元月以前的会议记录认真核查,对党组 “三重一大”事项会议记录不规范问题严格整改,对会议记录人进行严肃批评,对现在的会议记录人提出主题突出、记录详实等要求,并举一反三,立行立改。整改之后,涉及到重要会议都必须有办公室、党办或监察室负责人参加,并详细规范地做好会议记录,特别是每人的发言和表态情况,将会议记录一年一档保存在档案室备查。

7、统筹城乡医疗差距力度不够,基层卫生院医疗人员匮乏的问题。

一是贯彻落实《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国中医药法》,结合我县卫生工作的实际,要求乡镇卫生院大力引进全日制专科以上学历的毕业生到乡村工作,积极组织符合执业医师(助理)报考条件的人员参加全国统一考试,对具有多年中医临床实践人员鼓励参加全省中医确有专长资格考核,为我县基层医生成长多措并举,为解决农村“看病难”问题提供平台。二是贯彻落实《中共黄冈市委、黄冈市人民政府关于深化人才发展体制机制改革大力实施人才强市战略的若干意见》(黄发〔2017〕13号),结合我县卫生工作的实际,2018年6月参加“我选湖北•梦圆黄冈”人才引进招聘会,为我县引进乡村医生;加强专业技术人员队伍建设,优化专业技术人员队伍结构,结合各乡镇卫生院专业人才需求情况,英山县卫生和计划生育局在2017年12月、2018年7月公开补招乡镇卫生院等单位编制外专业技术人员140余名。三是进一步推进“乡村医生委培”“医师定向培养”机制建设,畅通“医疗专业引进绿色通道”,通过县域医共体建设,落实分级诊疗制度,实现医共体内优质医疗资源下沉,鼓励引导优秀人才到基层(特别是陶河卫生院等边远地区)服务。

8、乡镇卫生院内部管理有待加强,门诊病历、处方开药等还不够规范的问题。

一是要求各乡镇卫生院加强医务人员“三基“培训,特别是重点学习《病历书写基本规范》,保护患者权益,以提高病历质量,保障医疗质量和安全。防止医患双双发生误解、争执,提出了明确要求。二是强化法律、法规的学习,《执业医师法》《药品管理法》《医疗机构管理条例》《麻醉药品和精神药品管理条例》《处方管理办法》等有关法律、法规,做到合理使用抗生素,规范书写处方。三是各乡镇卫生院医疗质量质控小组每月开展处方点评工作,对不合格处方要与绩效考核挂钩,加强医疗质量管理力度。

9、全面二孩计生政策实行后,计生工作转型升级步伐缓慢的问题。

一是优化智慧计生服务项目。为强化英山县“智慧计生”服务项目,优化服务质量,卫计局成立专项领导小组对“智慧计生”项目提档升级。进一步提高基层业务能力和服务水平。二是推广使用母婴室地理信息系统。为方便群众就近享受母婴室服务,在高德地图上对我县母婴设施建设进行精准定位,对母婴设施建设和管理实时跟踪,实现妇幼健康和计生服务便捷化、个性化、职能化、做到关口前移、效率提升、便捷到家。三是加强妇幼健康计划生育服务。合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育以及社会保障资源,完善生育支持、优生优育、幼儿养育、就业、计划生育奖励等配套政策,鼓励群众按政策生育。

10、在行政许可、行政审批、行政执法方面,相关股室业务程序不规范,在个别审批、许可案卷中还出现不按程序审批、处罚等问题的问题。

一是加强业务学习,广泛普及卫生计生法律法规。针对涉及到的相关股室和单位的工作人员,要全面学习《行政审批许可法》《医疗机构管理条例》《执业医师法》《公共场所卫生管理条例》等法律法规,坚持把学法普法与日常业务工作同部署、同落实、同督办。二是严格执行行政审批窗口受理办件的相关规定,按照行政审批“三集中、三到位”有关文件要求,结合我局审批工作的实际,积极落实政务服务窗口受理办件相关规定及各项管理制度,进一步规范服务行为,牢固树立“以民为本、方便快捷”的服务理念,切实转变思想观念,全面提高服务标准和办事效率,为广大群众提供更加方便、快捷的政务平台。三是进一步加强行政审批工作事中事后监管工作。按照“谁审批、谁监管”和“谁主管、谁负责”的原则,认真落实《行政许可法》的各项规定,进一步明确监管主体责任。同时,按照行政执法责任制要求,将贯彻实施行政许可法的工作目标和任务进行了层层分解,落实到岗,责任到人,在本单位形成了党政一把手亲自抓,分管领导具体抓的工作格局。加大日常监督检查力度,重点加强对重点领域和关键岗位的监督,建立健全两个责任落实台账制度、责任对象“三重一大”报告制度。

11、在医疗安全监管方面,对乡镇卫生院检查督办的力度不够的问题。

一是加强医德医风和党风廉政建设,并将此项工作纳入年终目标责任考核。要求各医院通过自查、接受群众监督等多种方式,从思想作风、工作作风、学习作风、生活作风等方面寻找不足,积极整改。同时,进一步细化工作指标和考核标准,促进医德考评标准更加科学、程序更加规范、方式更加有效、结果更加真实、运用更加广泛,真正加强对医院的日常监督。二是加强日常监管,提高医疗服务水平。按照医疗机构管理条例实施细则,针对我股室和卫生计生执法局,细化了要求,进一步明确监督职责、监督内容、监督方式、监督责任等,加强对乡镇卫生院的日常监管和年终集中抽查力度,确保监管责任落实到位,并规范了医疗机构的各项诊疗行为,提高了医疗服务水平,为群众提供一个安全的就医环境。

12、重要的公共服务缺失的问题。

一是加大宣传力度,将精神疾病预防知识广泛宣传,进党校、学校、机关。增加人民群众对精神疾病知识的知晓率。二是加大培训力度。对乡镇、社区精防机构及乡村医生进行精神疾病专业知识培训,做到早发现、早预防、早治疗。三是加强住院患者的康复训练。我院已设立康复科、扩建了康复活动区并加强了患者的康复指导及康复训练。四是我县已在残联成立了英山县精神疾病社区康复中心,对恢复期患者我院派专业医师、心理咨询师进行社区康复指导。五是请求县委县政府及有关部门落实英山县精神卫生中心职能职责及人员编制,以便更好地服务广大人民群众。

二、在加强党的建设方面:

1、党员教育缺乏吸引力,党员学习教育重数量轻质量,方式多为“例会式”“填鸭式”,不注重教育方式的生动性的问题。

一是以支部主题党日、中心组学习、庆祝建党97周年等活动为载体,以支部为基本单位,结合精准扶贫、结对帮扶、观摩推进会、“手拉手、心连心、拔穷根”专题党日活动、“传承红色基因·推进绿色振兴”教育活动开展富有特色的党员教育活动,营造良好的理论氛围、舆论氛围、文化氛围和社会氛围。二是以党章党规、习总书记新时代特色社会主义思想、党情国情民情、中国特色社会主义、廉政建设以及卫生与健康工作方针、行业法规“5+2”作为重点内容学习。把“支部主题党日”上升为制度安排,制定落实“支部主题党日”活动指导书,规范落实“5+X”模式,强化“痕迹化”管理,努力提高党员活动参与率;创新开展“每月一星”先进事迹宣传推介(下月份学习上月先进典型事迹);把“支部主题党日”与精准脱贫等中心工作结合起来,发挥党支部主体作用,党员先锋模范作用,推动党内政治生活严肃、规范。

2、卫计局党组部分班子成员学习十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神不够扎实的问题。

一是对测试不及格的班子成员在党组会上开展批评教育,督促迅速补学到位,进一步提升全面贯彻学习十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神、新时代中国特色社会主义思想和基本方略的水平,营造良好的理论氛围、舆论氛围、文化氛围和社会氛围。二是要求涉及班子成员虚心诚恳地接受监督检查,使巡察整改的过程变成反思工作、查找差距、改进提高的过程,作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会;局党组将适时开展“回头看”,确保问题不反弹,进一步推动党内政治生活严肃、规范。

3、县人民医院下属党支部存在着“工学矛盾”,不能正确处理工作与学习的关系的问题。

一是开展党务活动时,提前通知到每一位党员,包括所属支部的党委成员,并且要求科室加强配合,合理安排党员的排班或者调整排班。在活动前,按要求在签到页上签到,各支部汇总应到人数、实到人数、请假人数(注明原因),活动后对请假人员进行核实,核对排班表、外出培训文件等;会后各支部要组织未参加人员进行集中补学,并完善记录。对未参加活动,且未履行请假程序的,经核实给予通报处理。二是制订灵活的活动计划或方案。党员活动或支部主题党日前,由党办制订可操作性活动方案计划,并汇总本次活动内容,印发每位党员。每次活动各支部召开准备会,方案由各支委准备会审定实施。因工作特殊性,对以小组为单位的学习活动,可以安排要下午下班后进行。三是痕迹资料记录即时检查,即时整改。每次支部主题党日或党员学习后,支部书记、小组长现场进行《党员手册》审核签字,《党员手册》、《支部活动记录》按活动程序记录,标准动作每项记录完整。所学内容根据要求,除了一级标题,还需要记录相关内容,不得过简,对不符合要求的,要求立即整改。

4、没有安排专人负责党建,党建工作由监察室代理,无法协调统揽卫计系统基层党建工作的问题。

2018年6月4日,召开党组(班子)会议,调整股室(监察室单列,党办由政工股兼带),选派有责任心、丰富工作经验的同志担任监察室负责人,政工股、党办负责人,6月中旬,股室交接完成,人员全部上岗,通过系列调整,进一步充实党建、党风建设工作队伍,为扎实开展全系统基层党建、党风廉政建设工作提供坚强保障。

5、局机关党支部未能全部建立,老干支部在巡察组进驻前没有正式建立的问题。

一是英山县卫计局现有离退休党员31名。为切实加强党的基层组织建设,充分发挥党基层组织的战斗堡垒作用和有利于离退休党员参加组织活动和发挥作用的原则,按照《中国共产党党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》规定,2018年1月22日,按程序向县直机关工委申请成立“中共英山县卫生和计划生育局离退休干部支部委员会”;2018年2月1日,县直机关工委文件批复(英工委发〔2018〕4号)同意成立离退休干部支部。二是2018年2月9日,召开离退休老干会议,应到党员31名,实到28名,超过五分之四,按程序推荐新一届支部委员会委员候选人、书记候选人;2018年3月12日,县直机关工委文件批复(英工委发〔2018〕8号)同意推荐支部委员。三是于2018年4月26日,召开选举大会,按程序选举离退休干部支部委员并上报,2018年5月9日,县直机关工委文件批复(英工委发〔2018〕16号)支部书记、支部委员人选;同时,设立党建活动室,强化管理,规范开展系列组织活动。

6、少数下属党支部培养发展党员程序不规范的问题。

一是召开观摩推进会,全面培训发展党员工作等党务知识,要求在今后严格、规范程序(2018年7月13日已召开)。二是规范纪录,严谨、认真、细致,并对记录审核签字。三是我局党组及时与石镇党委联系按属地管理的原则,重新按照规范召开支部大会重新讨论1名预备党员转正,并报石镇党委批准。

7、党费收缴依然存在代扣或者提前缴纳问题的问题。

一是全面学习《党费收缴标准》,督促党员(特别是离退休党员)以“支部主题党日”现场缴纳、微信转账等方式按月足额缴纳党费,坚决杜绝代扣或者提前缴纳现象;二是明确支委分工,落实专人收缴,规范建立党费收缴台账,公开公示缴纳情况,及时全额上缴党费。

8、县人民医院下属党支部未落实领导班子成员所在党支部讲党课的要求的问题。

党委成员在支部讲党课,是“三会一课”、严肃组织生活的要求。一是召开县人民医院党委会议,明确要求班子成员带头讲党课,以党建促工作,以党建抓工作,充分发挥党员干部先锋模范作用,有效推进医院全面工作扎实开展。二是党委书记带头开始,其他党委成员按照年初计划逐月进行,党课要精心准备,讲稿要通俗易懂,紧密结合自己对党建工作的认识和对党的相关精神的理解。

9、局党组8名班子成员中有4名同志2017年度民主生活会照搬其2015年度的个人对照检查材料的问题。

一是要求各位班子成员要树立“严肃党内组织生活是推进全面从严治党,增强党组织创造力、凝聚力、战斗力,保持党员队伍先进性和纯洁性的需要”意识,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,敞开心扉、交换意见、沟通思想、互相帮助,达到消除隔阂、增进团结、统一思想、凝心聚力的目的。二是要求对照2017年度民主生活会照搬其2015年度的个人对照检查材料重新审定。三是督促领导班子做到“五干垂范”,以上率下,以“五零标准”的要求带领全系统干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,突出学习型党组织建设抓理论武装,突出提升英山卫计形象抓舆论引导,突出文明创建抓社会主义核心价值体系建设,突出先进文化前进方向抓卫计文化发展,不断提高为民服务的能力,不断提升“党心民心结同心、卫生计生惠民生”形象,努力打造适应新时期英山卫计事业发展需要的坚强领导集体。

10、县人民医院党委2017年民主生活会党委班子问题整改清单涉嫌网络抄袭的问题。

一是对相关人员进行批评教育。二是加强理论学习,提高政治素养和理论水平,不断进取,扩大知识面。三是正确认识问题,唾弃模板式要求,沉下心深入调研的基础上,充分理解自身存在的问题。四是把民主生活会等学习教育活动,开展得贴近生活,接人气、挨地气。五是杜绝虚词开展工作,注重务实的工作学习态度,杜绝长篇大论而言之无物。

三、落实全面从严治党方面:

1、压实主体责任力度不够。

一是对相关责任人批评教育,责令重新填报《领导干部个人有关事项报告表》;二是举一反三,对全系统《领导干部个人有关事项报告表》全面核查,对不如实填报,弄虚作假的个人给予批评教育,责令立即整改。

2、压实主体责任覆盖不够。

从班子成员做起,层层压实责任,坚持纪律挺在前,坚持抓细抓小抓早,把握“四种形态”,加强执纪问责。

3、压实主体责任措施不够。

牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,切实履行主体责任,采取有力措施,扎实推进全面从严治党,一是进一步增强自觉,旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位;二是进一步强化担当,扛牢抓实管党治党政治责任;三是进一步细化任务,从严从实推进整改落实到位。

4、监察室职责定位不清晰,导致日常工作中“越位”与“缺位”的问题时有发生的问题。

一是深化认识,明晰职责,切实承担党风廉政建纪检监督责任;二是加强督查检查,加大执纪检查和惩戒问责力度,对“四风”问题既善于监督、善于发现,又敢于瞪眼、敢于红脸,对顶风违纪者发现一起处理一起,点名道姓通报曝光,不断提高执纪监督的实效性、震慑力;三是保持清正廉洁。牢固树立监督者更要主动接受监督的思想,坚持从我做起、喊响向我看齐,以身作则,管好自己,管好亲属和身边的工作人员,自觉践行“六条承诺”,做廉洁从政的表率。

5、人员编制不足,监察室兼党办只有工作人员2人,其中1人为临时借用,同时监察室还承担部分政工人事工作的问题。

抽调执法局班子成员,对纪检监察业务精的干部负责监察室工作。从班子成员做起,层层压实责任,坚持纪律挺在前,坚持抓细抓小抓早,把握“四种形态”,加强执纪问责。对全系统到股级以上干部近两年需要报告的事项进行全面地排查摸底,重新组织学习《新条例》及相关党规,对照系统内发生的从严治党落实不严的问题,举一反三,严要求、强规范、零容忍,杜绝违纪违规发生。

6、执纪查处问责不到位。

一是进一步明确信访举报核查时限;二是进一步健全执纪问责工作机制;三是对重点问题线索实行督办。

7、下属二级单位违规领取的业务费清退不彻底的问题。

立即作出了整改,相关款项已由当事人分别退回入账。局党组对领取体检业务费退款不及时人员进行提醒谈话,加强警示教育。

8、公务接待仍不够规范,少数二级单位存在公函造假的问题。

局财务股协助局纪检监察室检查并及时纠正2个下属单位公务接待问题。该问题已调查完结,对雷家店镇卫生院院长诫勉谈话处理,雷家店镇卫生院分管财务负责人谈话提醒,针对该现象举一反三,在全系统开展规范公函管理自查自纠活动。

四、党风廉政建设和反腐败工作方面:

1、内部审计监督缺失。卫计局没有组织定期对下属二级单位进行内部审计,存在廉政风险的问题。

一是财务股迅速建立完善的内部审计制度,成立卫计系统内部审计领导小组。近两年由于局财务只有工作人员两人,且担负全县预决算及局机关财务工作,工作任务繁重无法开展常态性内部审计工作(临时性专项审计及乡镇院、二级单位主要负责人的离任审计这两项审计工作,局财务股都及时完成了)。二是有组织地定期(每年三月份对前一年度)对下属二级单位进行内部审计。

2、大部分二级单位主办会计和出纳会计每月扎帐时,未按照财务管理要求履行对账手续并留存纸质对账单,资金安全存在风险的问题。

局财务股于2018年12月底以书面形式下发通知,要求各二级单位主办会计和出纳会计每月扎账时,严格履行对账手续并留存纸质对账单。

3、票据使用仍不够规范的问题。

局财务股将于2018年12月底组织业务培训,学习票据相关要求。鉴别票据是否过期是共性问题,我们及时跟相关部门学习、沟通,规范使用票据。

4、卫计局和大部分二级单位未及时更新纸质固定资产台账的问题。

局财务股将于2018年12月底书面形式下发通知,要求各二级单位完善固定资产管理制度,建立固定资产定期盘点制度,每年最少盘点一次,并及时更新固定资产台账。

5、已经处置的固定资产未依法依规在账面上进行核销的问题。

于2018年12月底形式通知,要求各二级单位完善固定资产管理制度,建立固定资产定期盘点制度,每年最少盘点一次,并及时更新固定资产台账。局办公室、财务股搞好固定资产盘点,依法依规处置固定资产,并及时更新固定资产台账。

五、选人用人方面:

1、局机关混编混岗的问题。

将在前期整改基础上,把遗留问题逐步解决到位:局机关缺少公务员问题,向公务员管理部门申报陆续招录机关公务员(2016年招录2名,2017年招录1名,2018年招录3名),同时按《干部选拔任用工作条例》《关于进一步规范和加强股级干部选拔任用工作的有关意见》等有关文件要求,对德才兼备的公务员提拔任职;向县委组织部、人社局申请下属事业单位人员按规定上挂局机关工作。

2、乡镇卫生院领导班子长期未配齐的问题。

2017年8月,局党组按《干部选拔任用工作条例》《关于进一步规范和加强股级干部选拔任用工作的有关意见》,按程序进行动议,并上报县委宣传部、县委组织部,对乡镇卫生院和部分县直单位24名副股级干部提拔、调整,至9月13日,县委宣传部已发文提拔调整了24名副股级干部,基本配齐了乡镇卫生院领导班子。

3、卫生计生执法大队临时用工程序不合规的问题。

责令县卫生计生综合监督执法局对三名临时工解除劳动合同予以辞退,并以书面形式告知(2018年7月5日整改到位);要求县卫生计生综合监督执法局对照反馈问题,进一步加强学习,从问题中汲取教训,杜绝此类问题再次发生。

六、其他方面:

1、健康扶贫政策宣传不到位,部分群众对政策不了解的问题。

一是在县电视台开展健康扶贫知识讲座,打滚动字幕宣传健康扶贫政策。二是在村村响中播放健康扶贫政策。三是在全县每村张贴健康扶贫宣传栏,每户发放一张健康扶贫折页,县域内医疗机构“一站”式结算窗口张贴宣传内容和摆放宣传折页。四是在全县县委党校举办的新任村支书培训会上开展健康扶贫知识讲座。五是在全县卫计系统、卫计驻村村委会和驻村工作队员会上开展健康扶贫讲座。六是督促各医疗机构利用电子显示屏、健康体检、签约服务和健康教育讲座等方式进行宣传健康扶贫政策。

2、局党组班子成员没有按规定订阅“社会扶贫”“黄冈扶贫”等省、市、县扶贫工作信息类公众号的问题。

针对这一情况,局班子成员立行立改,在2018年12月25日班子会上,局长胡安仁查阅了每个班子领导的手机微信,对这项工作进行专项督查,从抽查情况来看,每个班子领导都注册了“社会扶贫”“黄冈扶贫”等省、市、县扶贫工作信息公众号,并要求要长期关注,用以指导督办工作。

3、县人民医院工作队对健康扶贫、以及县委出台的其他惠民政策掌握不够,县中医院工作队群众纪律执行不到位的问题。

一是由1名局党组成员同志牵头成立卫计系统精准扶贫督查组,定期或不定期对卫计局县直单位驻村工作队工作开展情况“回头看”,对照相关的工作标准进行督查,确保帮扶工作落实到位;二是建立谈心谈话制度,及时掌握驻村工作队成员思想动态,树立扶贫干部立足本职的政治意识。

4、县村级卫生室项目建设资金拨付不及时,工程完工后验收把关不严的问题。

一是全面摸底自查。对我县自2014年以来,国家基本公共卫生服务项目资金管理、执行情况进行全面自查,特别是对局党组在项目执行、拔付决策和执行规范性等方面进行清理(7月5日前)。二是规范决策执行。严格执行项目规范和资金管理办法,年初制定工作方案、完善季度督导、半年考核和年终绩效考核,资金拔付严格按考核结果执行。考核结果向局党组汇报并经讨论通过后,方可向县财政申请拔付资金,并严格按县财政有关程序拔付项目资金(7月10日前)。三是整体规范提升。明确各项目执行单位、局相关股室和县直公共专业机构职能职责,明确责任分工,确定各单位承担的工作任务和资金补助测算。严格实行考核结果与补助资金挂钩(7月20日,长期坚持)。

5、涉及惠民政策落实的基础信息错误率较高的问题。

一是制订相关方案。下发了《县卫计局关于运用大数据对基本公共卫生服务项目开展情况进行信息采集、问题线索核查工作的通知》和《县卫计局关于印发基本公共卫生服务项目重点问题专项整治暨整改执纪问责工作方案的通知》,制订下发相关政策指南)。二是召开专题会议。召开了全县卫计系统运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查工作及培训会议,组织专班进行政策解读和业务指导。三是组织培训检查。通过业务培训,分析存在问题的原因,加强整改工作力度,组织局相关职能股室进行专项督导检查各项目执行单位问题整改落实情况。积极与“微医”集团洽谈,准备2019年与“微医”集团合作,利用“微医”集团的技术优势,打通各医疗卫生机构网络,使信息互联互通,并利用体检车、随访包等设备,使数据自动上传个人档案,减少人工录入,防止录入错误。并向省卫生计生委反映并建议,争取科学制定基本公共卫生服务项目指标,科学制订工作实施方案和绩效考核方案,加强基层医疗卫生机构的服务能力建设,强化培训工作,增医务人员的责任心,保质保量完成基本公共卫生服务项目。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,卫计局党组将继续按照县委和县委巡察组要求,坚持党要管党、从严治党,严格落实主体责任和纪检监督责任,建立健全长效工作机制。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:0713-7022785;联系地址:英山县温泉镇金石路18号,邮编:438700(信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”)。

中共英山县卫生和计划生育局党组

2019年1月29日

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